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搜狐新闻采编规范精选:吴晨光解读突发分级

2019-10-09
搜狐新闻采编规范精选:吴晨光解读突发分级

搜狐新闻采编规范精选:吴晨光解读突发分级

时 间:2019年10月09日 19:14

详细介绍

  找亮点与抓重点,是搜狐新闻中心强调的两种工作方式。亮点是路遥知马力,重点是疾风知劲草。搜狐网执行总编辑吴晨光说。

  所谓亮点,指每个班次的业务总结,你需要把自认为处理得最NB的东西写成文字,发到群里,并由后一班次的编辑进行点评。从2014年3月起,若干条业务线每天记录,风雨无阻。顺便做个广告,《搜狐新闻采编规范(下册)》主要遴选其中精彩内容。

  所谓重点,指对重大突发事件的处理必须拿得出手。在对自然灾害、安全生产事故、食品安全问题等若干领域上百个案例进行分析之后,搜狐新闻重大社会突发事件处理规范出台。

  以下专栏节选自《搜狐新闻采编规范》第13章《重大突发事件处理》。本章共14003字,目录为:

  (一)突发事件指在未曾预料的情况下发生的,对公众的生活或生命产生影响或对国家和地方的生态产生影响的新闻事件。

  (三)新闻中心负责处理的突发事件分为5级,按新闻事件影响力大小排序,分别为特级、一级、二级、、普通。每级对应不同的处理程序。

  特级 地震发生的地区:中国主要城市(首都、省会及港、澳、台等),中国周边国家的重要城市(尤其是朝鲜),美日英法俄等世界大国的知名城市;震级大于8级,浅源地震(深度小于60公里),震中地震烈度超过10度;死亡人数过万(国外地震,有大量华人华侨);有严重衍生灾害(海啸、火山喷发、核泄漏、泥石流)。

  (1) 震级大。震级8.0级,震源深度14千米,震中烈度高达11度,这是新中国成立以来震级第二、破坏性最强、波及范围最大的一次地震。

  (4) 引发山体崩塌、堰塞湖等多种次生灾害。其中,地震后生大小113座堰塞湖,其中唐家山堰塞湖蓄水1.4亿立方米,成为一颗定时炸弹,威胁下游绵阳市110万人安全。

  (1)震级大。震级为8.9级,震源深度40千米,是南亚40年来最大震级地震,也是自从1900年以来全球第5强的地震。

  (2)影响广。此次地震对南亚、东南亚、东非11国(印尼、印度、斯里兰卡、缅甸、孟加拉、马来西亚、泰国、新加坡、索马里、肯尼亚、坦桑尼亚)造成灾害;地震发生两周后地球仍然像被敲过的钟一样振动不停。

  (3)死亡人数多。各国死亡、失踪总人数将近30万,其中印尼死亡11.1万人,失踪12.7万人,斯里兰卡灾情次之,3万人遇难,5000人失踪。索马里也有298人遇难。

  (4)地震引发海啸,造成的灾情超过地震本身。海啸以每小时大约700-800公里的速度扩展,海浪高10米,一路奔袭1600公里,席卷11国,波及东非索马里。29.2万人中有近14万人失踪,都是被海啸卷走。

  (1) 震级大。震级9级,震源深度10千米,震中烈度9度,日本有地震记录以来发生的最强烈地震。震级全世界第三高(1960年智利9.5级地震和1964年阿拉斯加9.2级地震分别排第一和第二)。

  (2) 影响大。强震引发海啸,最高达到24米,对日本一些海岸造成严重破坏,给整个太平洋沿岸带来威胁。强震使日本本州岛向东移动大约3.6米,使地球自转加快1.6微秒,地轴移动6微米。

  一级 地震发生的地区:中国国内大城市或者较为敏感地区,世界知名国家的主要城市及地区;震级大于7级,浅源地震(深度小于60公里),震中地震烈度9度以上;死亡人数过1000人(但无大量华人华侨);无非常严重衍生灾害。

  (2) 影响大。巴基斯坦、印度、阿富汗三国首都均有强烈震感。震中位于巴控克什米尔地区,为敏感区域。

  (3) 伤亡惨重。该地区死亡总人数超过7.9万人。地震发生在当地周末的凌晨3点,睡梦中遇袭,毫无准备。大多数建筑物在新建时未考虑抗震因素,设计、选材、施工均存在隐患。

  (3) 伤亡惨重。地震中约30万人丧生,其中联合作工作人员共49人遇难,另有300多人下落不明。8名中国维和人员遇难。作为世界上最贫穷的国家之一,国家长期发生、,建筑抗震性差,粉碎性坍塌,很少是钢筋混凝土结构。

  二级 地震发生的地区:中国国内地市级城市,世界各国主要城市及地区;震级大于6级,浅源地震(震源深度小于60公里),震中地震烈度6度以上;死亡人数上百;无严重衍生灾害。

  (2) 震级虽大,死亡率较低。此次地震震级8.8级,震源深度35千米。震中在外海,震中距首都圣地亚哥325千米,受灾较轻。距第二大城市—康塞普西翁省最近,约有100公里,受灾较重。其他地区由于房屋抗震等级多数达到9级,影响相应较小。共507人遇难。

   地震发生在、或者影响人类聚居区域;震级大于4级,浅源地震(震源深度小于60公里);有人员伤亡;无严重衍生灾害(海啸、火山喷发、核泄漏)。

  地震发生在青藏高原,属于中国地震多发地区,地广人稀,地震未造员伤亡和财产损失。未引发次生灾害。

  位于环太平洋地震带,地震频发。震级6.7级虽较高,但在当地仍常见,未造成直接的财产和人员损失。未引发次生灾害。

  特级 发生的地区为中国主要城市(首都、省会及港、澳、台等),中国周边国家的重要城市(尤其是朝鲜),美日英法俄等世界大国的知名城市;3小时降雨量达到或超过100毫米,降雨持续,降雨量逼近历史高值,发布气象红色预警;死亡人数上万;引发重大衍生事故(决堤溃坝、城市内涝、泥石流等)。

  一级 发生的地区为中国国内大城市或者较为敏感地区,世界知名国家的主要城市及地区;3小时降雨量达到或超过50毫米,发布气象橙色以上预警;死亡人数上千;引发衍生事故(决堤溃坝、城市内涝,泥石流等)。

  (1) 发生在长江流域,影响沿线) 降雨量大,持续时间长。例如湖北黄石7月22日的24小时降水量360.4mm,接近或超过历史最高纪录。降雨持续时间长,当年整整77天里,汛期主雨带一直在长江流域南北拉锯及上下摆动。

  (3) 伤亡惨重。全国共有29个省份遭受了不同程度的洪涝灾害,受灾人口2.23亿人,死亡3004人,直接经济损失达1666亿元。

  (2) 降雨量大。北京全市1天平均降雨量164毫米,持续近16小时,官方认定为 61年以来最大。1天内气象台连发5个气象预警,暴雨级别最高上升到橙色。

  二级 发生的地区为中国国内地市级城市,世界各国主要城市及地区;死亡人数在30人以上;气象橙色以上预警,有衍生事故(决堤溃坝、城市内涝)。

  (2) 伤亡较大。造成福建、广西、四川、广东、江西5省份143.2万人受灾,因灾死亡42人,失踪36人,倒塌房屋6000多间,直接经济损失约20.4亿元。

   地震发生在、或者影响人类聚居区域;影响范围大,降雨量大,气象以上预警,有伤亡,无衍生事故(决堤溃坝、城市内涝)。

  2. 安全生产事故类型—公众关注度较高者,需要重点处理,如动车事故、等;专业领域事故,可弱化处理—如矿难;

  特级 至少40人以上死亡;中国(含港澳台)列车出轨或追尾、大型客轮倾覆、重大等;出现瞒报等人为因素,或事故发生的领域具有极高关注度—如铁道部;事故处理过程中发生了引起社会广泛关注的情况—如7·23 动车事故中的小伊伊事件、王勇平事件;官方将该事故定性为特别重大安全生产事故,有副省部级以上官员因此被问责。

  一级 至少29人以上死亡;中国(含港澳台)列车出轨或追尾、大型客轮倾覆、重大等;事故发生的领域具有较高关注度—如航空;事故处理过程中发生了引起社会关注的情况—如遭到俄罗斯;官方将事故定性为特别重大安全生产事故,有副省部级以上官员因此被问责。

  此外,如安全生产事故的发生地极具关注度,在条件不满足的情况下,亦可升格为一级,如2009年情人节央视大火。

  二级 10—29人以上死亡;矿难、公路交通事故、火灾等关注度一般的事件;处理过程中暴露出一定的问题—如缓报、处置不力或信息不公开;官方将事故定性为重大安全生产事故,有官员因此被问责。

  特级 上万人的健康被严重影响,可能造成后遗症,并出现了较多人员死亡;被影响群体关注度高,如儿童;所涉及品牌被公众熟知;所涉及行业与公众密切相关,且整体存在问题;问题产品流通极为广泛,甚至波及全国;副部级以上官员被严厉问责。

  1.官方称约5万儿童的肾功能被严重影响,但民间估计这个数字超过20万,受害儿童或有较为严重的后遗症;

  4.国家质监总局局长(正部级)、石家庄市委(副部级)引咎辞职,三鹿董事长田文华被判处无期徒刑;

  一级 数千人的健康被较为严重影响,可能造成后遗症,并出现了人员死亡;被影响群体关注度高,如儿童;所涉及品牌被公众熟知;所涉及行业存在问题;问题产品流通较广泛,波及领域较大或在重点城市(如北京、上海、广州等地)造成了影响;若造成国际影响,更需重点处理。有官员或企业因此被严厉问责。

  二级 上千人的健康被较为严重影响,或出现了较多人员死亡;所涉及品牌被公众熟知;所涉及行业存在一定问题;问题产品流通较广泛,波及领域较大或者在重点城市(如北京、上海、广州等地)造成了影响。

   上百人的健康被较为严重影响;所涉及行业存在一定问题;问题产品在某一地域流通,并波及一定范围。

  6.监督官方作为:应急指挥机构及时组织评估、预测疫苗和药物需求量,组织生产厂家扩大生产规模,最大程度地满足药物、疫苗的需求。卫生部每日向社会公布疫情、监测和防治工作情况。

  6.监督官方作为:对可疑病人要及时隔离,并采样分离病毒;疫情发生地卫生行政部门根据疫情流行情况,就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议。

  6.监督官方作为:对病例的所有密切接触者进行追踪和调查,对出现症状者要及时进行隔离和医学观察。卫生部及时向社会公布疫情。

  6.监督官方作为:发现地将被分离出的感染人员送定点医疗机构。做好医学观察、消毒和院内感染控制工作。

  特级 诱因为、、、功等敏感因素;发生了上万人规模的、或冲突,并有百人以上死亡;有军警等国家暴力机关的介入,并动用了枪械;事发地点为中国北京、乌鲁木齐、拉萨等敏感地带。

  一级 诱因为敏感问题、官员、环境污染等因素;发生了上万人规模的、;有军警等国家暴力机器的介入;民众冲击地方政府或警局,双方发生了较为激烈的冲突。

  二级 诱因为敏感问题等因素;发生了数千人规模的、,或者产生较为激烈的冲突;但政府处理相对温和。

  2008年4月,北京奥运火炬巴黎传递遭分子破坏,又传老板巨资支持,中国数十地方民众掀起行动,并在法国使馆前,焚。

  案例分析 昆明北仓村大量群众和队员发生冲突,4辆写有综合执法及五华等字样的车被掀翻,其中一辆在燃烧。

  1.突发事件处理程序,由事发时值班编辑启动。2.值班编辑根据中心规定及自身经验,对突发事件级别做出预判断。

  5.突发事件经要闻部主任(或其授权人)确认后,启动预案;由值班主任(或其授权人)通知相关频道负责人,并在时间允许的情况下发邮件至news1确认。

  二级突发事件经中心副总监(或其授权人)确认后,启动二级预案;由副总监(或其授权人)通知相关频道负责人,并在时间允许的情况下发邮件至news1确认。

  一级突发事件经中心总监(或其授权人)确认后,启动一级预案;由总监(或其授权人)通知全中心,并在时间允许的情况下发邮件至news1确认。

  特级突发事件经总编辑确认后,启动特级预案。由新闻中心总监通知全中心,并在时间允许的情况下发邮件至news1确认。

  6.在任何一级预案启动时,当事责任编辑、滚动编辑都要做好充分准备,第一时间提供丰富资讯,并为值班编辑解决难题。

  8.如值班编辑需调动相关资源(如评论组)时,应首先与该组负责人联系。当负责人休假或者联系不上时,与第二责任人联系。当负责人、第二责任人均联系不上时,有权直接调动其组内资源。

  9.相关部门负责人应在第一时间配合值班编辑工作。有异议者,在突发事件处理完毕后,再向新闻中心负责人提出。

  10.要闻区报道的规模及方式,在可调动资源范畴之内,由值班主任(或其授权人)确定;二级由副总监确定;一级由总监确定;特级由总编辑确定。综合、深度、记者等岗位,应根据事件进展,为要闻区提供丰富资讯、独家视角、独到观点。在为要闻区提供素材的同时,应在自身所负责的栏目和区域内(如点击今日、新闻社区),提供优秀报道。

  11.一级及以上预案启动时,接到任务的同学必须在2小时内到岗;中心全体同学手机必须保持24小时畅通;新闻中心总监安排CNEWS成员24小时轮值;无特殊情况,CNEWS成员不得请假或离京;新闻中心行政助理需第一时间到岗,做好宾馆、工作餐等后勤支持。

  13.值班编辑需随时监控突发事件进展,当新闻发生重大转折或拐点时,需提醒相关负责人升降其级别。

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